就这样，在“潜规则”面前，从市农能办主任，到县（区）农能办工作人员，共67人，多则受贿80多万元，少则受贿数千元……整个农能系统集体沦陷。
官商勾结，形成以“项目”为轴线的利益同盟。手法一：权钱交易，利益输送“暗道”丛生。按照行业管理规定，农能系统设备采购、业务推广必须公开招投标，但在实际操作中却执行不严、流于形式，成为滋生权钱交易的重要环节。如2007至2011年在灶具物资采购中，某经销商事先以贿赂铺路，获取张滨鸿在招投标过程中的极力推荐，顺利中标。招投标程序形同虚设。
手法二：培植“亲信”，上下串通利益共享。吴昌勇，宜宾市农能办工勤人员，张滨鸿的专职司机。因其与张滨鸿的特殊关系，各关联公司为了让自己的产品更容易中标，竞相将售后服务、业务推广交给吴昌勇来经营，同时在向张滨鸿表示感谢送钱的时候，也都通过吴昌勇来实现。后来逐渐成为“成功企业家”的吴昌勇供述：“从起步经营到生意越做越好，都是得到了张滨鸿等领导的关照和支持，所以每年都会拿相当部分的利润用来感谢他们。”为了感谢相关领导的一路关照，吴昌勇从2003年至2013年共送给张滨鸿人民币58万元，其他相关人员5万元至6万元不等。他们上下串通、利益互保，逐渐形成利益共同体。
手法三：违规经商，以公权换取私利。中央多次强调，禁止领导干部经商办企业，从事营利活动，可张滨鸿在担任市农能办主任期间，利用职权，违规将市农能办下属事业单位蓝光环境能源工程设计室改制成蓝光环境能源工程设计有限责任公司，并成为该公司的幕后操纵者和实际经营者，大肆进行职务范围内关联交易，获利高达100万元。
账外暗收，形成以小金库为依托的腐败圈子。“集体腐败”成为腐败新形式，其实质就是行为人企图通过所谓的集体决策分散责任以逃避惩罚。如长宁县农能办原主任甘远鑫在该县城镇生活污水沼气净化池建设和农村能源项目建设过程中，与宜宾蓝光环境能源工程设计有限责任公司、宜宾喜达燃具经营部商谈，约定分别以10元/立方米的设计返点费和40元/口的“服务费”为两户企业介绍推荐沼气净化池设计业务和提供玻璃钢拱盖运输保管、宣传服务等便利，在账外暗中收受上述两家企业回扣款共计72万余元。甘远鑫将其中的67万余元用于违规发放单位职工福利。
手段隐蔽，形成以“长期投入”为模式的交易群体。在农能系统的贪污腐败问题发生过程中，行贿者一般会选取适当的时机行贿，行贿受贿行为已基本脱离了“一手交钱，一手办事”的原有权钱交易贿赂模式，正在演变为“办事时不送礼，送礼时不办事”的长期稳定的交易形式。除了以“好处费”、“回扣”、节日“红包”等传统手段和形式贿赂外，还出现了一些业务单位通过举办学术交流会、参观考察活动、产品发布会，把农能机构的人员引入单位，进行事先铺路、联络感情、隐性贿赂等更为隐蔽的方式。如张滨鸿到省农能办开会后和其他市（州）农能办主任到成都泓奇实业有限公司考察时，认识了该公司法人代表张某某，被其口头上聘请为该公司的顾问，从2005年至2008年期间以顾问费的名义收受了3万元。
