您当前的位置:首页 > 资讯 > 民生在线

呼死你是把双刃剑 之为“呼死你”设计一套执法程序

2015-07-16 来源:  作者:
摘要: 《北京市市容环境卫生条例》规定:“本市对户外广告设施实行统一规划。户外广告应当按照设置专业规划的规定进行设置,并应当符合户外广告设施安全技术标准。”违反

 《北京市市容环境卫生条例》规定:本市对户外广告设施实行统一规划。户外广告应当按照设置专业规划的规定进行设置,并应当符合户外广告设施安全技术标准。违反规定的,城市管理综合执法部门将责令限期拆除,逾期未拆除的,强制拆除,并可处以罚款。可是,违法户外广告获利空间巨大,而行政处罚程序较为复杂,难免陷入强拆后又死灰复燃的执法尴尬。本次北京城管重启呼死你,将直接阻绝违法广告传播途图不失为一剂良方。

然而,需要指出的是,呼死你虽好,但涉及在一定程度上剥夺违法人员的通信权,任何权利要被剥夺都需要有明确的法律依据,并且成为合法行为呢?

《行政处罚法》上并没有任何的行政处罚类型能够将“呼死你”囊括进去。依据行政处罚法定原则,这显然并不属于行政处罚。而《行政强制法》赋予了行政机关采取行政强制措施的权力:“行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”通过“呼死你”的方式,对相关人员的通信渠道予以控制,这在本质上就是一种行政强制措施。
  但是,客观上,“呼死你”确实也有着误伤的可能,如不排除有好事者将无辜者的号码放在小广告上意图陷害对方。也正因此,“呼死你”也须和所有行政强制措施一样,严格依据一定法定程序运行。这些程序包括调查、告知、经批准作出决定、赋予权利救济渠道、执行、取消临时性管制等等。因此,有关部门需要严格按照法律精神,为之量身打造一套完备的良性执法制度与程序。

为了改变传统的治理方式,民权县市容环卫处在我市率先购置了“刀锋城管电话追呼系统”,该系统通过现场采集、群众举报等方式,对小广告上注明的手机和固定电话号码进行取证(拍照、调查、暗访)确定后,把号码输入“呼死你”系统的存储库。

与刀锋合作后,系统根据城市管理的使用需要,对电话号码进行不间断地呼叫,机主接听后则听到温情语音提示“你的行为已违反了《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》的有关规定,请到民权县市容环卫处接受处理”等录制语音,直到机主关机或停机,让这些“牛皮癣”制造者无法正常接听电话。

  158.jpg

158.jpg

158.jpg

热门推荐
返回顶部