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山西晋中市国土资源局被村民质疑:为何针对同一块地竟然办理二个土地使用证?

2016-01-14 来源:  作者:
摘要:【文章提示:】土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》,国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保

文章提示:土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》,国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。可见,土地使用证在中国是确认土地使用权的法律凭证。中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地,所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。

土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。证内各项数据和编号,如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等,必须与土地登记表相一致。土地使用证附图可根据土地利用现状底图或地籍图透绘获得。随着面积和界线的变更,附图也应作相应改动。

国有土地使用证由国家土地管理局统一监制,市、县人民政府颁发,土地管理机关填写,发给依法使用国有土地的单位和个人,并由其保存。其主要内容包括:土地使用者名称、地址、图号、地号、用途、批准使用期限、四至、填发机关签章、年、月、日。城镇土地使用中用地面积,其中建筑占地,共有使用权面积,其中分摊面积,土地等级;农村土地中土地总面积,其中地类面积。备注。变更记事。附图以及证书的编号等。

    众所周知,在我国现有土地制度下,同一块土地只能有一张土地证,就好比一个人只能有一张身份证一个理。但是山西省晋中市榆次乌金山峪头村的同一块土地,却在1995 年和2014年分别冒出了两张土地使用权证。

近日,山西省晋中市榆次乌金山峪头村村民刘闰义反映:其本人在筹建养殖厂时曾租赁集体个人土地共30亩(其中含有已取得的榆集建(土)字第0405101号土地使用证,土地使用权人为村集体科技服务站),区交通局在未与本人达成合法补偿的情况下建设了超限检测站,并又重新获得了晋中市国土资源局颁发的市国用(2014)第2101665号土地使用证

山西晋中市国土资源局被村民质疑:为何针对同一块地竟然办理二个土地使用证?

一个是900多平米,一个是5392.61平米。土地证上的四至图显示:者的土地在者的地块范围内,两证所标示的地块相互重叠。

【事件回溯 :土地租赁】2009年6月20日,峪头村村民刘闰义与乌金山峪头村经济合作社签订《峪头村村口旧煤场改造养殖基地协议》,该协议约定,经峪头村两委会研究决定,由刘闰义公开租赁村口旧煤场滩涂地共计15亩土地用于养殖(其中包含第0405101号土地使用证载明土地范围);土地租赁期限自2009年6月20日起至2039年6月19日止,年租金为23000元(每亩每年2500元),前三年租金(共计69000元)在合同签订后一次性交给经济合作社。上述协议签订后双方依约履行了交付义务。

山西晋中市国土资源局被村民质疑:为何针对同一块地竟然办理二个土地使用证?

为了发展自己的养殖事业,刘闰义又通过转租赁方式在该地块周围向本村村民租赁了约15亩左右的土地,共计取得30亩左右的土地开始了自己的规模化养殖,一度得到畜牧局及区、乡两级政府的大力支持。

签于取得土地均为沟壑遍布的非耕地,刘闰义先后投入200多万资金进行了平整、土方回填及管道铺设。至2012年养殖场的证照、手续全部办理完毕,开始养殖。

《榆次区规模养殖用地预申请表》也显示榆次闰义福利养殖厂关于乡国土所批示意见是符合养殖规划养殖规模为40000只鸡,预计建成后年收入可达80万元。村委会、乡政府、国土分局、区政府批示意见均为同意。

山西晋中市国土资源局被村民质疑:为何针对同一块地竟然办理二个土地使用证?

【养殖场被迫终止】2013年3月,正当榆次闰义福利养殖厂如火如荼建设时,村民闰义接到村委通知,区交通局新建超限监测站要征用养殖场的一部分地,并下令停止上缴养殖场的租地费用。

善良的村民刘闰义虽然心里有一百个不愿意,但为了大局,与占地方榆次区交通局达成协议,前提条件是必须获得合法赔偿,因为前期付出了大量的人力、财力和大量的心血,为了把榆次闰义福利养殖厂办好、搞好,几年来,他只身在工地度过了多少个日日夜夜。

山西晋中市国土资源局被村民质疑:为何针对同一块地竟然办理二个土地使用证?

【相关部门用蒙骗手段开始侵犯村民个人权益】榆次区交通局答应先给一部分补偿,然后于20135月便开始建设,起初答应待土方回填完成后按价补偿,后又开始糊弄村民刘闰义说,在超限监测站建成后再进行实地测量,如果超出面积另行补偿。

实际的结果是超限监测站已经投入运行,对于当初承诺村民的补偿一事(盖有公章的协议成为一纸空文再也不提了。

【某些官员的不作为、乱作为成为上访主因】村民刘闰义讲,我支持了国家建设,政府并没有考虑如何帮助我重新选址,重新建厂,挽回我的巨大损失,在原址上由于超占我租来的地块被分的支离破碎,无法建厂,补偿款又拿不回来无法建新厂,原来租的其他农民的地(未被超限监测站占的还需要继续交租金),这让我倾家荡产,被迫走上了上访的道路。

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【漫漫维权路   艰辛维权路  】

村民刘闰义激动讲诉,交通局建设并未征求个人意见,2013年交通局超限监测站建设时,交通局与村委领导沟通此事时也未通知其本人,当我知道后主动与村、镇领导沟通,村、镇领导说如果不同意占地则不能在此干任何事情,我拿出合法土地证后,村、镇领导说我的证件是假的,并要撕毁与我签订的30年协议,告知交通局不用理睬我。

2014年8月,我向晋中市胡市长反映,胡市长与10月专门发函至榆次区区委办公室,11月区委办通知我去了解事情全部经过。直至2015年,在我屡次去区委办追问下,得到的答复是让我找交通局,但交通局也推诿此事,不予解决。

2015年11月,区委办告我已将函转发至乌金山人民政府,随即我到了乌金山人民政府办公室,工作人员说已将函件丢失,镇长郝风筝说此事与他们无关,应该找交通局解决问题。

2015年11月16日,榆次区区委书记贡琪作出批示:请乌金山政府郝风筝同志牵头核实,交通局超限站参与,区、乡土地部门配合,核实给出意见并处置。

11月23日,我见到乌金山政府书记、镇长,郝镇长说他并不知晓此事,也不受理此事。

12月份,在榆次区,区委书记贡琪答复跟催此事尽快办理,随后我得到乌金山国土所所长的答复,让我前去协商解决,当我到达后,工作人员反复询问我土地证的来历,要我出具书面材料承诺放弃土地证,不追土地证的责任,并多次打电话恐吓我要销毁我的土地证。

峪头村书记让我把土地证、赔偿条款及书面材料送至乌金山纪检委,后也没了下文。

没有想到的是区委书记的批示竟然石沉大海,2016年1月12日,换来一张由榆次区乌金山人民政府于2015年12月21日出具的《信访事项不予受理告知书》,告之反映的问题属人民法院的职权范围。

相关法律人士指出,这起事件反映出某些基层官员的不作为、乱作为,其后果是人为故意制造矛盾,成为群众上访和引发官司的主因。

【少批多占、未批先建成为无可争辩的事实】在榆次区交通局征费所与刘闰义协议书中显示,根据区政府的安排,国土局测定,在乌金山峪头村新建超限监测站,现附着物赔偿已结清,但因占地部分双方有争议,经协商,决定先行施工,新建超限监测站若超出占地,保证按价赔偿·····签订日期为2013年9月5日,附页显示实际占地约12.69亩,已超出晋中市国土资源局颁发的市国用(2014)第2101665号土地使用证上核准的5392.61平米4亩多

对本次征地的合法性提出异议】据村民刘闰义叙述,依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续,而在该超限监测站整个建设期间,土地使用权人及村集体并未接到任何征用土地通知,也未见到任何批准文件,更未接到任何救济权利的告知,对该土地征收合法性提出异议。

峪头村农民失去赖以生存发展的土地,开始步入恶性循环的生活轨迹

【政府的不作为将会导致上访事态扩大】峪头村民还呼吁:区、镇两级政府部门应尽快调查此事,避免造成更大规模的上访事件,给当地农民一个满意答复,因为他们几年来已经被这几件事折磨的精疲力尽。他们也同时表示如果反映不实,愿意承担一切法律责任。

百姓利益无小事】当前,以习主席为首的党中央,在全国各地整治腐败,并多次派遣中央巡视组进行调查处理,力度之大,形势之空前,从未有过。许多贪污腐败分子、党和人民的败类,纷纷落马成为阶下囚,受到了法律的惩处,全国人民无不拍手称快!

习近平总书记曾指出,必须着力解决发生在群众身边的腐败问题,认真解决损害群众利益的各类问题,切实维护人民群众合法权益。把人民群众满意作为行使权力根本标准。

【相关新闻晋中市正式启动“三严三实”专题教育活

认真学习践行“三严三实”

打造忠诚干净担当的领导干部队伍

5月21日下午,市委书记张璞以“认真学习践行‘三严三实’,打造忠诚干净担当的领导干部队伍”为题,为全市各级领导干部讲专题党课,并对全市开展“三严三实”专题教育作出安排部署。市委副书记刘志宏主持会议,市人大常委会主任张文科等市四套班子负责同志以及其他副厅级以上同志出席。

张璞书记在专题党课中深刻阐述了“三严三实”的丰富内涵和重大意义。阐明了“三严三实”是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,体现了共产党人的价值追求、政治品格和做人准则,丰富了管党治党的思想理念,发展了党的建设理论,为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循。“三严”是内在要求,是根本、是出发点,是“三实”的前提,核心是用“干净”的作风来做事。“三实”是行为取向,是目标、是落脚点,是“三严”的结果,核心是要用“实干”来做事。

张璞书记指出,要深入剖析“不严不实”的表现和危害。突出表现在八个方面:修身不严,信仰缺失;责任悬空,权力滥用;目无党纪,自我放纵;脱离实际,作风漂浮;不愿担当,为官不为;观念陈旧,能力不足;言行不一,做人不实;家风不正,治家失范。要求对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题,进行专项整治,正风肃纪。

张璞书记指出,领导干部要认真践行“三严三实”。一要把晋中人民的福祉放在首位。领导干部要从小事抓起,从具体问题抓起,从事关群众切身利益的一件件实事抓起,让群众看到变化、得到实惠、感到满意。二是坚持以身作则,在率领干部群众推进全面小康建设上以身作则,在深化改革上以身作则,在尊法学法守法用法上以身作则,在落实主体责任、廉洁自律、从严治吏上以身作则,在家庭建设上以身作则。三是要勇于责任担当,要抓住机遇,破解难题,解决问题,把机遇变为现实,把解决难题变为锻炼干部的战场,把为民服务作为检验干部作风转变的标尺。四是要把纪律挺在前面,抓住“关键少数”,抓好小节细节,抓实问责追责。五是要让接受监督成为习惯,自觉接受党内监督、人大监督等各方面的监督,习惯在阳光下用权,在监督下工作。

张璞书记强调,扎实开展好专题教育,一要把握总体要求。紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局;深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;对照“三严三实”的要求;聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当;坚持思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪相结合;做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为;实现“五个着力解决”“五个见实效”。二是坚持领导带头。领导干部要以身作则,党委(党组)书记要切实担负起“第一责任人”的职责,既要做好示范带动,带头学习提高、带头讲好党课、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实,又要搞好组织推动。三是突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程;紧扣“五个着力解决”“五个见实效”,聚焦问题,对准问题,解决问题,进行专项整治。四要把握关键环节。各级各部门党委(党组)书记讲党课要在联系实际上下功夫,专题学习研讨要在深化认识上下功夫,民主生活会和组织生活会要在触动灵魂上下功夫,整改落实和立规执纪要在动真碰硬上下功夫。五是两手抓两促进。做到四个相结合:一是把开展专题教育与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,二是与贯彻落实中央“四个全面”战略部署、省委“五句话”总体要求和市委重大决策部署结合起来,三是与实施“六权治本”、推动“六大发展”结合起来,四是与做好本地区本部门本单位各项工作结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,把专题教育激发出来的党员干部的思想觉悟、工作热情和进取精神,转化为做好工作、推动发展的强大动力。

刘志宏副书记在主持会议时强调,各县(区市)、市直各单位要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在准确把握“三严三实”的科学内涵上有新收获。要努力践行“三严三实”要求,在解决“不严不实”突出问题上有新成效。要认真贯彻执行党章党纪党规,在改进工作作风、为民务实上有新作为。要把促进当前各项工作作为检验“三严三实”专题教育实际成效的重要标尺,在“两手抓、两促进”上有新进展。

山西省晋中榆次区乌金山镇峪头村村民在赖以生存发展的土地被“骗后,失地村民走上了艰难的维权之路,村民到底该怎么办?谁才能为这些无辜的村民做主?媒体希望这‘‘最后一公里’’别走的变了样!将会对此事深入展开调查并持续关注

 

本文来源:

http://www.2lianjie.com/news/?717.html
 

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